PERKEMBANGAN AKUNTANSI ASIA
Disini akan
dibahas mengenai perkembangan sistem akuntansi yang ada dan digunakkan dibeberapa
negara, yaitu negara India, China dan Jepang.
JEPANG
Pembukuan dan
laporan keuangan di Jepang menggambarkan adanya percampuran dari pengaruh
domestik dan internasional. Pada setengah awal abad ke-20, pemikiran akuntansi
merupakan refleksi adanya pengaruh jerman, sisa abad selanjutnya adalah
pemikiran AS. Pada 2001 terjadi perubahan yang besar dengan pembentukan
organisasi-organisasi pengaturan standarisasi akuntansi sektor swasta. Untuk
memahami sistem pembukuan Jepang, kita harus memahami budaya, praktik bisnis
dan sejarah Jepang. Perusahaan Jepang memiliki ketertarikan ekuitas tersendiri,
dan sering kali bergabung dengan firma milik pribadi yang lain. Keterhubungan
daerah investasi industri konglomerat raksasa ini disebut keiretsu.
Regulasi dan
Pelaksanaan Akuntansi
Pemerintah
nasional memiliki pengaruh yang signifikan terhadap akuntansi Jepang. Regulasi
akuntansi berdasarkan pada tiga badan hukum: undang-undang perusahaan (companuy
low), undang-undang pertukaran dan sekuritas (securities and exchange
law), dan undang-undang pajak penghasilan perusahaan (corporate income
tax law). Ketiga badan hukum tersebut saling berhubungan dan berinteraksi
satu sama lain yang disebut sebagai “sistem legal triangular”.
Undang-undang
perusahaan diatur oleh Ministry of Justice (MOJ). Proteksi pemegang saham dan
kreditor merupakan prinsip dasar, dengan kepercayaan yang tinggi pada patokan
harga perolehan. Pengungkapan pada kelayakan kredit dan kemungkinan untuk
mendapatkan untung karena distribusi deviden menjadi hal yang diutamakan. Semua
perusahaan yang didirikan berdasarkan undang-undang perusahaan diwajibkan untuk
memenuhi ketentuan akuntansi. Japanese institute of Certified Publik
Accountants (JICPA) merupakan organisasi profesional dari CPAs di jepang.
Sebagai tambahan untuk memberikan panduan mengenai pelaksanaan audit, JICPA
mengeluarkan panduan mengenai permasalahan akuntansi, serta menyediakan input
bagi ASBJ dalam mengembangkan standarisasi akuntansi. Standarisasi proses audit
yang berlaku umum dikeluarkan oleh BAC daripada JICPA. Certified Public
Accountant and Auditing Oversight Board dibentuk pada tahun 2003. Agensi
pemerintah, didesain untuk mengawasi dan mengontrol auditor serta meningkatkan
kualitas audit di jepang. Hal ini dicantumkan dalam FSA pada tahun 2004. Hukum
tersebut merupakan inti dari regulasi akuntansi di Jepang dan yang paling
memiliki pengaruh besar. Semua perusahaan yang didirikan berdasarkan
undang-undang perusahaan diwajibkan untuk memenuhi ketentuan akuntansi.
Berdasarkan
Undang-undang perusahaan, laporan keuangan serta jadwal yang mendukung pada perusahaan
kecil dan menengah merupakan subjek untuk audit hanya oleh auditor yang
berwenang. Baik auditor berwenang atau independen, keduanya harus mengaudit
laporan keuangan yang dipublikasikan oleh perusahaan sesuai dengan
undang-undang pertukaran dan sekuritas. Auditor yang berwenang tidak memerlukan
kualifikasi profesional dan ditugasi oleh perusahaan secara penuh. Audit
berwenang biasanya fokus pada manajerial direktur dan baik bekerja sesuai
dengan kewenangannya atau tidak. Auditor independen melibatkan pemeriksaan
terhadap laporan dan catatan keuangan, serta harus dilakukan oleh akuntan
publik bersertifikasi (certified public accountans - CPAs).
Laporan Keuangan
Perusahaan yang
bergabung di bawah undang-undang perusahaan dibutuhkan untuk mempersiapkan
laporan yang berwenang untuk disetujui pada saat rapat pemegang saham, yang
isinya antara lain:
- Neraca
- Laporan Laba Rugi
- Laporan atas perubahan ekuitas pemegang saham
- Laporan bisnis
- Jadwal terkait
Ada beberapa
jadwal pendukung yang juga dibutuhkan, tetapi terpisah dari catatan, yaitu :
- Perubahan pada obligasi dan utang jangka pendek dan panjang
- Perubahan pada aktiva tetap dan akumulasi penyusutan
- Aset yang dijaminkan
- Jaminan hutang
- Perubahan pencadangan
- Jumlah dari dan untuk pemegang saham
- Kepemilikan ekuitas dalam anak perusahaan serta jumlah saham anak perusahaan
- Penerimaan dari anak perusahaan
- Transaksi dengan direktur, auditor berwenang, pemegang saham dan pihak ketiga yang menghasilkan konflik kepentingan
- Pembayaran gaji kepada direktur dan auditor berwenang
Patokan
Akuntansi
Metode pooling
of interest (penyatuan saham) untuk bisnis gabungan digunakan pada
situasi tertentu saja di mana tidak ada perusahaan yang mengontrol perusahaan
lainnya. Sebaliknya, bisnis gabungan dihitung karena pembelian. Goodwill
dihitung dengan dasar harga pasar aset bersih yang didapatkan dan diamortisasi
lebih dari 20 tahun atau kurang serta subjek terhadap tes penurunan nilai.
Metode ekuitas digunkan untuk investasi dalam perusahaan afiliasi ketika
perusahaan induk memberikan pengaruh signifikan daripada kebijakan operasional
dan finansial. Metode ekuitas juga digunakan untuk menghitung proyek gabungan,
gabungan yang profesional tidak diperbolehkan. Dibawah standar stimulasi mata
uang, aset dan kewajiban dari anak perusahaan asing dihitung dengan tingkat
kurs saat itu (akhir tahun), pendapatan dan beban dalam rata-rata, serta
penyesuaian pertukaran mata uang asing berada dalam ekuitas pemegang saham.
Persediaan yang
harus dihitung apakah cocok dengan biaya atau lebih rendah atau nilai
keuntungan bersih. FIFO, LIFO, serta metode biaya rata-rata semuanya menerima
metode cost flow (arus biaya), dengan rata-rata yang paling populer. Investasi
dalam saham dinilai pada harga pasar. Aset tetap dinilai pada biaya dan
didepresiasi yang berkenaan dengan hukum perpajakan. Metode declining balance
(saldo menurun) merupakan metode depresiasi paling umum. Aset bersih juga diuji
dengan penurunan nilai.
Kontrak sewa
yang memindahkan kepemilikan terhadap penyewa dikapitalisasi. Sewa menyewa
keuangan lainnya mungkin kapitalisasi atau dianggap sebagai kontrak
operasional. Pajak tangguhan dipersiapkan untuk perubahan sepanjang waktu
dengan menggunakan metode kewajiban. Kerugian bersyarat dipersiapkan hingga
terbuka kemungkinan dan dapat diperkirakan. Dibutuhkan cadangan: setiap tahun perusahaan
harus mengalokasikan sejumlah minimal 10 persen kas dividen dan bonus yang
dibayarkan pada direktur dan auditor berwenang hingga cadangan mencapai 25
persen dari saham.
CINA
Pada akhir tahun 1970-an, pemimpin Cina
mulai menggerakkan ekonomi dari program terpusat gaya Soviet menuju sistem yang
lebih berorientasi pasar namun masih dalam kendali partai komunis. Pada 1993, kepemimpinan cina menyetujui reformasi
jangka panjang lagi yang dimaksudkan supaya memberikan fleksibilitas yang lebih
pada institusi yang berorientasi pasar.
Karakteristik
dasar akuntansi cina dimulai sejak pembentukan RRC pada tahun 1949 menerapkan
sistem ekonomi terpusat, memperlihatkan prinsip dan pola marxis meniru sistem
kesatuan soviet. Pelaporan keuangan terjadwal dan lengkap, fitur utamanya
adalah orientasi pengaturan dana dimana dana berarti properti, barang dan
material yang digunakan dalam produksi. Pelaporan keuangan ditekankan adanya
neraca, yang merefleksikan sumber daya dan kebijakan pemerintah.
Ekonomi Cina saat ini digambarkan
sebagai ekonomi hibrid, di mana negara mengontrol komoditas dan industri
strategis, sementara industri lainnya, seperti perdagangan dan sektor swasta,
ditumbuhkan dengan sistem berorientasi pasar.
Melihat perkembangan sistem ekonomi yang
ada di Cina, maka sistem dan aturan akuntansi di Cina juga berubah seiring
adanya reformasi ekonomi yang terjadi.
Regulasi dan Pelaksanaan Akuntansi
The state
council/dewan pemerintah (sebuah lembaga eksekutif yang berhubungan dengan
kabinet) mengeluarkan aturan pelaporan dan akuntansi keuangan perusahaan
(Financial Accounting and Reporting Rules for Enterprises-FARR). Semua
peraturan fokus pada pembukuan, persiapan laporan keuangan, praktik pelaporan
dan akuntansi keuangan lainnya dan berbagai hal tentang pelaporan.
Pada tahun 1992, Departemen Keuangan
mengeluarkan Accounting Standards for Business Enterprises (ASBE),
adalah sebuah konsep kerangka kerja yang dirancang untuk menuntun perkembangan
standar baru akuntansi yang ada, yang pada akhirnya menyeragamkan praktik domestik
dan menyeragamkan praktik akuntansi Cina dengan praktik internasional.
Kemudian, pada tahun 1998 Cina
mendirikan Komite Standar Akuntansi Cina (The China Accounting Standards
Committee-CASC) sebagai lembaga berwenang dalam departemen keuangan yang
bertanggungjawab untuk mengembangkan standar akuntansi.
Tahun 2006
sebuah susunan baru ASBE telah dikeluarkan dengan pendekatan big bang mengenai
konvergensi. Komisi pengaturan sekuritas cina CSRC mengatur 2 bursa saham cina
: Shanghai, yang dibuka tahun 1990, dan shanzen, yang dibuka tahun 1991. Sampai
tahun 1995 cina memiliki 2 organisasi akuntansi profesional. CICPA didirikan
tahun 1988 mengatur sektor perusahaan swasta. CACPA bertanggungjawab atas audit
perusahaan-perusahaan pemerintah dan dibawah otorisasi agen yang terpisah,
badan administrasi audit negara. Pada tahun 1995 CICPA dan CACPA bergabung,
dengan mengusung nama CICPA, mengembangkan standar pengauditan dan
bertanggungjawab atas kode etik profesional.
Pelaporan Keuangan
- Periode pembukuan diminta sesuai dengan kalender tahunan.
- Laporan Keuangan terdiri atas:
- Neraca
- Laporan laba rugi
- Laporan arus kas
- Laporan perubahan ekuitas
- Catatan
Patokan Akuntansi
- Penggabungan usaha dicatat menggunakan metode pembelian.
- Kapitalisasi dan Uji penurunan nilai tahunan diberlakukan untuk goodwill.
- Untuk menghitung usaha gabungan digunakan metode ekuitas.
- Penilaian aset menggunakan basis harga perolehan.
- Biaya depresiasi didasarkan pada basis ekonomi.
- Penilaian persediaan menggunakan metode FIFO dan rata-rata.
INDIA
Perekonomian
eropa mulai bersaing dengan india setelah portugis tiba pada tahun 1498.
Benteng luar pertama orang inggris dibentuk diperusahaan india bagian selatan
tahun 1619 dan satuan perdagangan terus menerus dibuka dibagian lain selama
tahun 1850-an. Demonstrasi masa terhadap aturan kolonial inggris mulai pada
tahun 1920-an dibawah kepemimpinan Mohandas Gandhi dan Jawaharlal Nehru.
Dari 1947 sampai
akhir 1970-an, ekonomi india digolongkan dengan bergaya program sosialis
pemerintah terpusat dan industri pengganti barang impor. Menghadapi krisis
ekonomi pemerintah mulai melaksanakan ekonomi terbuka pada tahun 1991.
Perubahan yang dimulai 1991 telah memutus kendali birokrasi dan mendorong
terciptanya pasar yang lebih kompetitif.
Regulasi dan Pelaksanaan Akuntansi
- Akuntansi dipengaruhi oleh bangsa inggris
- Departemen Urusan Perusahaan pada tahun 1956 memperbaharui Akta Perusahaan yang berisikan Kitab Akuntansi. Menurut Akta tersebut, Kitab Akuntansi, (a) Harus memberikan sudut pandang yang adil dan sebenarnya menyangkut status urusan perusahaan, (b) Harus tetap pada basis akrual sesuai dengan system akuntansi pencatatan ganda
- Lembaga yang bertanggungjawab atas izin profesi Akuntansi, pengembangan standart dan proses audit adalah The Institute of Chartered Accountant of India. Institute tersebut berencana untuk mengadopsi IFRS secara penuh tanpa modifikasi
- Standar Akuntansi India atau Indian Accounting Standards (AS) diterbitkan oleh Dewan Akuntansi Standar (Accounting Standards Board), Standart Asuransi dan Auditing atau (Auditing Assurance Standards) diterbitkan oleh Dewan Audit dan Asuransi Standar
- Pengawasan terhadap pasar modal ada pada Securities and Exchange Board of India (SEBI)
Pelaporan Keuangan
- Neraca dua tahun
- Laporan Laba Rugi
- Laporan Arus Kas
- Kebijakan Akuntansi dan Catatan
Perusahaan
yang tidak terdaftar hanya perlu menyiapkan laporan intinya saja, akan tetapi
bagi perusahaan yang terdaftar harus menyiapkan laporan gabungan dan intinya
saja. Laporan keuangan harus menyajikan pandangan yang adil dan benar, namun
tidak tidak ada penolakan kebenaran dan keadilan
Pengukuran Akuntansi
- Penggabungan
- Untuk penggabungan usaha tidak ada standar akuntansinya, tetapi sebagian besar menggunakan metode pembelian, yang disebut dengan amalgamation
- Goodwill
- Dikapitalisasi, diamortisasi dan diuji impairmentnya (pengurangannya).
- Penilaian asset tetap memakai nilai wajar dan harga perolehan, sedangkan asset tidak berwujud diamortisasi lebih dari 10 tahun
- Biaya persediaan dihitung yang lebih rendah antara harga perolehan dan nilai yang dapat direalisasi, FIFO, dan rata-rata
- Sewa pembiayaan dikapitalisasi dalam nilai lancar pasar dan didepresiasi terhadap masa penggunaan sewa
- Sewa operasional dicatat sebagai biaya dengan metode garis lurus
27211720
4EB09
Daftar pustaka:
Choi, Frederick
D.S and Gary K. Meek. 2010. International Accounting. Buku 1. Salemba Empat.
Jakarta.
